区关于进一步强化城中村消防安全工作的调研报告

X区的城中村主要分布在城市建成区的边缘地带和城乡结合部地带，涉及总人口超过X万人，占全区常住人口的近X成，总建筑量合计超过X万栋。通过认真对照“四下基层”的有关要求，X区围绕加强城中村消防安全现状及对策这一主题，实地调研了X个城中村，形成了初步调研成果。

一、开展调研的基本考虑

（一）研究意义

“城中村”是指那些被现代化城市建筑所包围的农村或者城市中依旧保留着显著农村特点的居民区。这些区域的城市化进程相对滞后，人口密度大，外来人员相对集中，违法建设、违章建筑和私搭乱建现象较为严重，公共消防基础设施匮乏，房屋老旧、环境脏乱，社会管理混乱，居住人群消防安全意识整体较为薄弱，区域性的消防安全隐患较为突出。相对多发的城中村火灾给火灾防控工作敲响了警钟，也需要我们将目光聚焦到这个城市中的特殊区域，去深入调研，精准分析，对症下药。

（二）目前城中村的情况及问题

外来流动人口多，人员流动性大。城中村人口由村民、市民和外来流动人口构成，外来流动人口的比例占绝大部分。以X区最大的城中村陈厝合片区为例，常住人口（即本地人）X万多人，高峰期的外来流动人口能达到近X万人。