X市人民政府关于生态文明先行示范市建设情况的报告

受市人民政府委托，我向大会报告全市的生态文明先行示范市建设情况，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年生态文明先行示范市建设情况

2023年是全面贯彻D的XX大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。一年来，全市上下坚持以XXX生态文明思想为指导，全面贯彻D的XX大精神，认真学习领会XXX总书记考察X重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，全面落实市委五届四次QH关于“生态兴市”的战略部署和打好绿色转型攻坚战的具体部署，铁腕治污保护和改善生态环境，持续深化生态产品价值实现机制创新，积极稳妥推进碳达峰碳中和，经济社会发展全面绿色转型迈出坚实有力步伐，书写了美丽中国“X样板”的崭新“X篇章”。

一年来，我们重点抓了以下五个方面的工作：

（一）坚持以保护为前提，生态环境质量保持总体稳定。坚持山水林田湖草生命共同体理念，久久为功打好污染防治攻坚战，筑牢绿色生态安全屏障，全市生态环境质量总体保持良好态势。一是圆满完成生态环境保护各项目标任务。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，美丽X建设稳步推进，全市生态环境保护各项目标任务圆满完成，生态环境质量继续保持全省前列。在空气环境质量方面：2023年，市中心城区细颗粒物（PM2.5）年均浓度为27微克／立方米，优良天数比率为97.8％；县级以上城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度为18微克／立方米，优良天数比率为98.9％，分别列全省第一和第二，全年未出现重污染天数。在水环境质量方面：2023年，我市国考、省考断面水质优良率100％，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100％，地表水达到或好于Ⅱ类水断面比例为82.14％，全市无Ⅴ类及劣Ⅴ类水断面。在土壤环境质量方面：2023年，我市重点建设用地安全利用得到有效保障。统筹推进“无废城市”和地下水污染防治试验区建设，制定《X市减污降碳协同增效实施方案》《X市地下水管理实施意见》，开展“无废乡村”“无废工厂”“无废校园”“无废社区”等无废细胞创建，基本摸清全市地下水环境状况。在污染物减排方面：2023年，全市挥发性有机物、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四个重点工程减排量分别达到1972.69吨、1162.83吨、5367吨、450吨，超额完成全年减排任务。二是较真碰硬狠抓突出问题整改。推进各级督察反馈问题整改，落实问题整改“一调度、一通报”制度，加快推进整改销号进程。2016年以来，中央、省生态环境保护督察组及相关部门先后反馈、披露我市的各类问题共341个，其中限期整改275个，长期坚持66个。截至2023年底，应完成整改问题232个，已完成230个，完成率达99.14％。交办环境XF件1329个，已解决1297个，完成率达97.59％。狠抓中央办公厅长江经济带发展专题回访调研指出问题整改，在全省率先制定出台整改方案，全面对照举一反三，125项整改措施已完成117项，完成率达93.6％。持之以恒严格监督执法，全年排查企业5870家次，责令整改127家次；对127家存在环境违法行为的企业实施了行政处罚，罚款1779.71万元，查封扣押案件4件，行政拘留7件，查处环境污染犯罪案件6件，通报典型案例32件。