区委编办关于中小学教职工编制管理工作的调研与思考

近年来，区委编办始终坚持教育优先发展，聚焦教育优质均衡，以促“双优”（优先和优质）、提“双能”（职能和效能）为抓手，理清编制配置和使用“家底”，把机构编制资源算清楚、分析透、配置好，下好中小学教职工编制管理这盘棋。

一、基本情况

目前，区共有公办中小学38所（含特殊教育学校）、幼儿园2所，在校生总数54433人，班级总数1223个。其中，普通高中6所，在校生总数8774人，班级数222个；初中10所，在校生总数13333人，班级数281个；小学21所，在校生总数31951人，班级数688个；特殊教育学校1所，在校生总数375人，班级数32个。核定中小学（幼儿园）教职工编制4753名，实有教职工3961人。作为教育大区，在严控总量的前提下，无论是中小学教职工编制总量配备还是结构性调整，区都面临诸多挑战。

二、中小学（幼儿园）教职工编制管理现状

（一）坚持刚性约束，实行统分结合

牢固树立全区中小学教职工编制资源“一盘棋”理念，严格落实中小学教职工编制单列管理、专编专用，确保中小学教职工编制统筹管理和有序使用。逐校核实在校学生，根据学生数量严格按照高中1：12.5、初中1：13.5、小学1：19的师生比标准进行编制核算。通过精细测算和数据建模，对教育系统编制动态分布情况和资源配置现状进行全面统计，对常态化空编的总量变化情况和增减人数的浮动差异情况进行全面分析，建立编制周转空间、出入幅度差异、增减平衡状态模型，始终保持一定的编制存量，实现人员编制使用效率最大化。