区委深化对“一把手”巡察监督的基本做法

近年来，区委着眼对“一把手”监督宽松软、绕道走现象和区委巡察过程中不敢监督、不愿监督、不会监督等倾向性问题，站在解决大D独有难题的 ZZ高度用劲发力，组织区委巡察工作领导小组从“是什么”“怎么做”“会怎样”三个维度集智攻关、联合破题，努力推动“一把手” ZZ体检取得实效。

一、围绕“往哪里监督”定实标准，明确“巡察之要”。利用办务会、集中培训等时机，组织巡察干部深入学习《中国共产D巡视工作条例》《中共中央关于加强对“一把手”和 LDBZ监督的意见》，引导大家认清重大意义，把“聚焦 ZZ忠诚、 ZZ担当、 ZZ能力、 ZZ责任、 ZZ操守抓监督”理念内化于心，围绕“三化”明晰巡察之要、定实“三张清单”。一是突出“ ZZ标准”细化，定实“总体清单”。把 ZZ监督“五个方面要求”融入到x区的“国之大者”和“x”这件“区之大事”中深度考量，注重把握监督的底层逻辑，细化出19个“是否”正面表现和9个“有没有”反面现象的“总体清单”，为查找“一把手” ZZ偏差提供基本遵循。二是聚焦“人民立场”转化，定实“操作清单”。紧紧聚焦“人民群众口碑和满意度”这个视角，把握政府部门、群团组织、企事业单位等三种类型单位“一把手”不同岗位特点，区分“讲 ZZ”“谋发展”“保安全”“惠民生”“强责任”“抓D建”6个固定板块和N个自选板块，指导各巡察组结合每轮巡察实际，把“总体清单”转化为“6＋N”个具体“操作清单”，让巡察干部看了就会、对照就用。三是紧盯“履职用权”深化，定实“靶向清单”。从x区经济社会发展实际切入，聚焦问题易发多发领域，把金融、国企、 ZF、规资、医药、交通、工程和平台公司等领域“一把手”作为重中之重加以突出，督促各巡察组在巡察进驻前，对准“履职用权”拿出一张“靶向清单”；对准“选人用人”这个最容易看得见的角度，制定巡察快速突破流程图，以清单图表的针对性支撑巡察监督的有效性。

二、围绕“怎么样监督”实践探索，破解“巡察之难”。组织对近年来区委巡察工作进行系统复盘，从问责x办、x局等单位“一把手”成功案例中提炼总结“一把手”监督的成功经验；坚持问题导向，深入研究“一把手”监督为何难、难在哪，找准堵点瘀点；通过“请进来”“走出去”等方式学习兄弟单位管用招法，在实践中逐步摸索出“三全三盯”的有效路径。一是全过程盯住。把对“一把手”监督作为巡察中最难啃的骨头，注重集聚全组智慧。把“一把手”监督贯穿巡前、巡中、巡后各个环节，巡前，明确专人专组对“一把手”情况进行收集汇总整理，商请通报情况时对“一把手”专列一块提出具体要求；巡中，结合列席会议、个别谈话、受理 XF、查阅资料、下沉调研等，全方面查找问题；巡后，发扬斗争精神，以红脸出汗方式向“一把手”反馈情况、压实责任。