关于进一步加强工程建设国企 LZ风险防控的思考与建议

XXX XXX在 D的XX大报告中指出，要深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。工程项目建设领域人力、物力、财力相对集中，是腐败易发多发领域，开展工程领域 LZ风险防控意义重大。近年来，××市交通投资集团对工程项目建设领域 LZ风险防控的有效途径进行了探索。

一、探索实践

××市交通投资集团作为××市综合交通建设“主平台、主力军”，成立以来承担了14个市级重大基础设施项目的建设任务，集团 JW紧盯工程建设中的重要岗位、重点人员和关键环节，尤其是对项目管理的一把手加强监督，探索建立工程建设领域 LZ风险防控体系，推动“工程要建好、干部不能倒”的目标实现。

压实清廉责任。一是坚持廉洁责任全覆盖。按照“一级抓一级，层层抓落实”的要求，制定 D风 LZ建设实施方案并逐级分解落实。二是坚定推进 ZZ监督。加强对 D风 LZ建设的考核，聚焦重点项目建设的 LZ管理。集团 JW定期到项目公司开展专项监督检查，从关键岗位、重点领域、重要环节入手，综合运用监督执纪“四种形态”，设好“警戒线”、筑牢“防火墙”。三是推行工程项目“ LZ交底”。以“ LZ交底”为抓手，在工程项目开工之前，与项目各参建单位负责人一一签订 LZ合同、签署 LZ承诺书，开展廉洁从业集体宣誓，为打造廉洁工程扣好第一颗扣子。

构建清廉体系。一是用严肃纪律约束筑牢“不想腐”底线。集团出台“九个严禁”“四个一律”纪律铁规，健全工程管理人员的廉洁从业制度，出台《工程管理人员廉洁从业守则》，重点在工程项目招投标、资金拨付、工程结算等关键环节，对建设管理人员的廉洁自律作出约束。二是用严格流程管理打造“不能腐”体系。出台项目公司《“三重一大”决策实施方案》《关于落实 D风 LZ建设责任制的实施办法》《大额资金竞争性存放管理办法》《非招标类采购工作管理办法》《工程变更管理办法》等内部控制文件，实现以制度管人、管事、管权。三是用严厉手段问责实现“不敢腐”目标。制定《干部职工问责管理办法》《关于处分违纪 D员批准权限和程序的暂行规定》《干部职工违纪违规处分规定》《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》等制度，坚持“一案双查”，通过严格的执纪问责强化不敢腐的震慑。