全县海上养殖综合整治的实践与探索

×县是海洋大县，海洋渔业是现代农业和海洋经济的重要组成部分。近年来，我县海洋渔业快速发展，结构不断优化，海水产品产量大幅增长，渔民收入显著增加，有力促进了经济社会发展。但是，海洋渔业发展方式仍然粗放，设施装备条件较差，近海养殖无序无度和环境污染破坏加剧。如何把我县海洋资源保护好、利用好，实现沿海近岸海洋生态环境的保护与修复，是我县打造“蓝色海洋经济”的重要课题之一。近期，就围绕“海上养殖综合整治”开展专题调研，现结合调研情况，报告如下。

一、全县海上养殖产业现状

我县是渔业重点县份之一，经过近年来的发展，水产业综合生产能力、渔区经济实力已达到一个新水平，渔业产量每年以x％以上、产值每年以x％左右的速度快速增长，近五年渔业总产值占大农业总产值的比重都保持在x％以上，海洋产业已成为全县的支柱产业和人民就业的重要方向，对县域经济及民生的拉动作用十分明显。主要养殖有海带、紫菜、海参、鲍鱼、大黄鱼、大弹涂鱼、对虾、牡蛎等水产品，养殖面积累计x万公顷。2023年，全县水产品总产量达到x万吨，产值x亿元，占全县农业生产总产值的x％，占全县地区生产总值的x％。

然而，伴随着渔业养殖产业的快速发展，我县海洋环境面临着严重问题也愈之明显，沿海群众依法用海意识比较淡薄，“祖宗海”、“门前海”的观念根深蒂固，加上受利益驱动，海上养殖、非法围填海面积不断扩大，无序、无度养殖现象屡禁不绝，不仅严重污染海域，海洋养殖物病害频发，用海纠纷不断，而且侵占宝贵的岸线、海域、滩涂资源，挤占航道甚至是军事禁区，给临海重大项目布局、海上航行和国防安全带来很大的影响和隐患。可以说，海上无序养殖和非法围填海已经极大地影响了全县形象，已经成为发展的最大掣肘。