xx市土地承包管理与改革工作汇报

今年以来，在省农业农村厅的倾力支持和市委、市政府坚强领导下，我们以处理好农民与土地关系为主线，以维护农村社会稳定保障农民土地权益为根本，稳妥有序推进土地延包试点，持续完善土地承包仲裁体系，深入开展土地流转风险排查，抓细抓实农村承包地管理各项工作，持续推进农业增效、农民增收。

一、重点工作进展情况

（一）抓土地延包，巩固完善农村基本经营制度。按照守牢农村稳定“底线”、完成延包任务“中线”、探索延包路径“高线”的思路，稳妥有序推进土地延包试点。一是明确延包路径。把中共中央、国务院《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》作为延包工作的基本遵循，大力推广xx是xx镇土地延包试点成功经验，坚持“尊重民意、村民自治”和“补权补利尽量不补地”的原则，指导xx县、xx市、xx县、xx区结合实际分别制订延包试点方案。二是完善工作机制。全面推行“县主导、镇组织、村管理、组实施”的延包工作机制，xx个延包试点所在县全部把延包工作纳入 D委、政府重要议事日程，成立 D委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，农业农村局、自然资源、 XF、财政、 GA、司法等部门主要负责同志为成员的工作领导小组，定期听取汇报，解决存在问题；镇级也抽调精兵强将成立工作专班，负责指导和推动工作落实；村级成立由 D支部书记任

组长的延包机构，负责协调推动延包工作；组级成立延包工作小组，负责制定具体延包方案，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。三是做好宣传培训。召开第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作政策培训会，对负责延包工作的分管领导、农经站长、业务骨干、村股份经济合作社理事长及部分村干部，就延包相关政策和操作规范进行培训，全面提高镇、村、组干部的业务能力。各镇村也通过悬挂横幅标语、张贴宣传海报、发放宣传单，包村干部、村级志愿服务队、网格员等走村入户宣传发动群众关注、参与、监督土地延包工作，形成人人知晓、户户参与支持的良好氛围。

（二）抓土地仲裁，持续健全纠纷调解工作体系。把仲裁体系建设纳入乡村振兴考核内容，加压加快推进。一是加强体系建设。创新性出台《关于规范提升农村土地承包仲裁工作体系的通知》，制定有健全机构、有经费保障、有工作专班、有配套设施、有完善制度、有规范档案的“六有”建设规范，指导县级健全仲裁工作体系。目前，全市除xx区外，其余xx个县（市、区）均设立有农村土地承包仲裁委员会，全都聘用仲裁员xx人以上。二是夯实工作责任。严格落实农村土地仲裁工作责任，分级签订目标责任书，夯实属地管理责任，市上落实专人负责指导协调全市农村土地承包经营纠纷仲裁调解工作，各县（市、区）也把此项工作纳入农村社会稳定、常态化扫黑除恶斗争和平安建设的重要议事日程，统筹协调推进。三是加大宣传力度。积极组建宣讲指导团，利用科技下乡、普法宣讲、风险防控宣传等时机，