某县 JW监委建立乡镇 JW协作区工作机制情况报告

针对乡村两级长期存在的不愿不敢不会监督、审查调查执行不力，特别是 JC体制改革以来监督对象增多而基层广泛存在的监督能力不强、监督力量薄弱、案件查办质量不高等问题，X县 JW监委全面落实 XXX XXX视察指导河南时提出的“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的要求，积极适应 JJ JC体制机制新形势新任务，于X年 JJ JC系统内“三不腐”一体推进月在全市率先探索建立了乡镇 JW协作区工作机制，创新了 JC职能向基层延伸的方式方法，进一步在基层健全了 D统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。现将工作开展情况汇报如下：

一、建机构，坚持整体联动

通过前期的广泛调研、多层次座谈，按照就近整合、优势互补，协作方便、有利工作的原则，将全县X个乡镇划分为X个协作区，县 JW班子成员任协作区区长，各监督检查室主任任副区长，统一在常委会领导下开展工作。协作区实行区长负责制，区长可根据工作需要，统筹调配所负责协作区乡镇 JW的人员力量开展案件查办、日常监督等。通过采取“分片负责、垂直指挥、协同作战、异地办案”模式，在组织框架下，有效解决了基层不愿不敢不会监督执纪问责、主责主业不突出、 JW“两个为主”不到位等问题。同时，协作区作为纪律监督和 JC监督上下联动的关键一环，促进构建了以“村级 JC信息员为依托、派出乡镇 JC员办公室为主体、 JJ JC协作区为主导、县 JW监委为统领、县委为后盾”的“五位一体” JC职能延伸机制，监督力量、监督能力、监督实效明显增强。

二、定制度，明确职责权限

在试点过程中，我们结合工作实际制定下发了《 JJ JC协作区管理办法》《 JJ JC协作区工作方案》等规章制度，逐步建立完善了协作区的职责权限、工作程序、履职保障等 JC监督工作制度，理顺了职责、规范了程序，做到了“三个明确”：一是明确了定期联络制度。协作区每月至少召开X次工作例会，对本协作区 D风 LZ建设 XF举报、执纪审查调查、乡镇 JC员、村级 JC信息员和村务监督委员会履职等情况进行深入分析，协调研究解决工作中遇到的困难和问题。二是明确了定期汇报制度。各协作区每月向县 JW监委报告本协作区的工作进展情况，对于重大情况及突发性问题在第一时间向同级 D委汇报的同时，及时向县 JW监委报告。三是明确了执纪审查调查责任制。对协作区内各乡镇发生的 XF举报问题从接待、处置、审查调查、处理以及事后回访全程负责，跟踪问效，直至群众满意。