村级小微权力专项整治工作情况报告

近年来，XX县始终聚焦基层治理，以优化服务群众机制为先导，以加强农村小微权力监督为重点，全面提高村民自治水平。现将有关情况汇报如下。

一是建立权责清单，规范小微权力治理。为明确村级小微权力边界，科学打造乡村治理体系，XX区建立起村级小微权力清单制度，确立区、乡、村三级责任管理体系，推行阳光化运作。区内16家单位联合制定并发布《XX区关于全面推进村级小微权力规范化运行工作的实施方案（试行）》，进一步明确村干部职责及村级组织权责。方案包括八大类、95项具体内容，实现“所有权力纳入清单，清单之外无权力”。在“四议两公开”基础上，健全 D务、村务、财务“三务”公开制度，明确内容，实施程序和结果全面透明公开。通过“三务”公开栏、村情发布会、XX“e家”、 D群微信群等多种渠道，定期公布涉及重要事项，确保群众知晓并参与权。为提升公开时效，明确专人负责“三务”公开工作，确保达到规定时限内及时公开。促进责任落实，确保制度运行有保障。成立小微权力工作专班，由区委组织部牵头统筹，区 JW监委、区民政局、区农业农村局和乡 D委协同分工。通过乡 D委成员“包村”、村“两委”班子成员“包干”的方式，实现多级联动，确保每项事务有效管控。广泛动员 D员群众参与村级小微权力清单制度运行，设置村民意见收集箱，召开 D群恳谈会，使村级决策过程集思广益，确保各项决策符合实际需求。今年累计收集群众意见275份，形成有效议题97条。科学制定规范，提升权力运行透明度。出台《村级小微权力运行规范指南》，绘制每项权力的具体流程图，明确办理主体、操作流程等要求，引导村级组织和干部依法依规操作，减少权力运行中的随意性。优化议题征集方式，广泛征求 D员和群众意见建议，并运用信息化手段，搭建网络协商平台，拓展视频会议和在线意见表达功能，确保外出务工村民的参与权。

二是强化监督管理，织密廉洁防护网。XX区致力于完善基层监督体系，综合利用区、乡监督力量，推动基层 JJ JC组织与村务监督委员会的有效对接，畅通群众监督渠道，逐步健全基层监督网络，形成区、乡、村三级全覆盖的监督格局。整合监督资源，构建全方位监督体系。XX区明确村级自我监督、乡 D委属地监督和 JW监委专职监督三个层面，形成全过程、全覆盖、全方位的监督体系。加强村务监督委员会规范化建设，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》配齐村务监督委员会成员，推动全区24个行政村全部配备村务监督委员会主任。乡 D委设立“包村”监督员，听取并审议村委会执行情况报告，列席村“两委”联席会议，全程监督村务管理，并及时纠正村“两委”工作中出现的失误。区 JW监委牵头建立 LZ档案24本，记录并动态更新村级小微权力运行中发现的问题及其整改材料。创新监督机制，增强监督透明度。针对村务组务公开不规范、内容不完整，反馈渠道不畅等问题，XX区创新“包村”督导员、村民监督员和村情发布会、阳光报告会等监督机制，将规定内容与自选内容相结合。规定公开内容由村“两委”征求包村监督员和村务监督委员会意见后，报乡 D委审批；自选公开内容由村务监督委员会主任向群众收集，也可根据信息需求进行主题式发布。相关职能部门定期组织召开“阳光报告会”，通过公开报告、公开质询等形式，由专业人员一对一解答村民疑问，及时公开村级重大事项决策和实施结果。拓宽监督渠道，强化群众监督参与。XX区坚持 D内监督与群众监督相结合，组织村务监督委员会主任、“两代表一委员”、村民代表组成 PY团，对村情发布内容进行询问、质询和 PY。对不满意票超25％的事项，由村“两委”现场答复和解释。若连续两次 PY不满意票超过25％，乡 JW将介入调查，并督促村“两委”整改，随后向村民反馈并再次接受 PY。利用农村基层治理建立的基层网格群，全面宣传小微权力的政策法规、清单内容和办事流程，提高群众政策知晓度和村务参与度，搭建村“两委”与村民面对面沟通的平台，确保问题第一时间得到回应并解决。