机关干部“不担当、不作为”专题报告

一、引言

在全面推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，机关干部作为政策执行的关键主体，其担当作为的精神和能力直接关系到 D和政府决策部署的落实成效，关系到人民群众的切身利益，关系到 D和政府的形象与公信力。然而，当前部分机关干部存在“不担当、不作为”的现象，这一问题严重阻碍了各项事业的发展，成为深化改革、推动高质量发展的“绊脚石”。深入剖析机关干部“不担当、不作为”问题，找出根源并提出有效治理对策，对于加强干部队伍建设、提升政府行政效能、密切 D群干群关系具有重要的现实意义。

二、“不担当、不作为”的具体表现

（一）思想层面：缺乏责任意识与担当精神

部分机关干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，将个人利益置于公共利益之上，对工作缺乏热情和责任感。在面对复杂问题和矛盾时，首先考虑的是自身是否会承担责任，是否会影响个人仕途，而不是积极主动地寻求解决问题的办法。例如，在一些涉及群众利益的民生项目推进过程中，部分干部因担心项目实施过程中出现问题而被问责，以各种理由拖延项目进度，对群众的合理诉求视而不见，导致项目无法及时落地，群众利益受损。

（二）工作层面：消极应付，推诿扯皮

在实际工作中，存在大量“踢皮球”现象。对于职责范围内的工作，部分干部相互推诿，不愿主动承担责任。遇到问题时，不是积极协调解决，而是将问题上交或转移给其他部门。例如，在处理城市管理中的一些综合性问题时，涉及多个部门职责交叉，相关部门的干部往往互相推诿，导致问题长期得不到解决，影响城市形象和居民生活质量。此外，还有部分干部对工作敷衍塞责，满足于完成表面任务，缺乏深入调研和创新精神，工作效率低下，无法满足群众日益增长的服务需求。

（三）决策层面：不敢决策，回避风险

一些机关干部在面临决策时，因害怕决策失误而承担责任，选择回避决策，或者采取“等、靠、要”的态度，等待上级指示。即使具备一定的决策权限，也不敢大胆决策，凡事都要求事事有依据、有先例，缺乏开拓创新精神。这种不敢决策、回避风险的行为，使得许多工作错失发展机遇，影响了地方经济社会的发展进程。例如，在推动地方产业升级过程中，部分干部因担心新的产业政策实施存在风险，不敢大胆尝试，导致地方产业结构调整滞后，经济发展动力不足。