农村集体“三资”管理违规问题及整改措施清单
一、资金管理类违规问题
问题1.坐收坐支、公款私存
(一)典型表现:集体收入未及时入账,存入个人账户
(二)整改措施:
1.明确集体资金账户唯一性,要求所有收入必须在当日内存入指定的村级集体对公账户,禁止任何形式的“过渡账户”或私人账户代收。
2.建立银行账户定期对账机制,原则上每月1次,由村监事会与开户银行直接核对流水,确保资金流向可追溯。
3.对近三年已发生的坐收坐支行为,除清退资金外,需对相关责任人进行经济处罚(可按违规金额的5%~10%进行追缴)。
问题2.白条入账、虚假列支
(一)典型表现:使用不合规凭证报销,虚构支出项目
(二)整改措施:
1.推行“凭证影像化”管理,所有报销凭证需同步上传至农村集体“三资”监管平台,接受村民线上查阅;
2.对使用白条入账的行为,除退回违规支出外,对经办人、审批人按次处以200-500元罚款,情节严重的取消当年评优资格;
3.每季度由乡镇随机抽取10%的村级报销凭证,联合第三方会计师事务所开展交叉核查。
问题3.违规发放津补贴
(一)典型表现:巧立名目发放交通补贴、值班补助等
(二)整改措施:
1.明确津贴补贴发放上限(如交通补贴不超过当地公务交通补贴标准的60%),超出部分由发放人自行承担;
2.建立“补贴发放备案制”,村集体需提前15日将补贴方案报乡镇审核,通过后方可执行;
3.对已清退的违规资金,需在村内公示清退明细(包括领取人姓名、金额、清退时间),接受村民监督。
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