乡村治理工作调研报告

为破解乡村治理精细化程度不高、群众参与积极性不强等问题，×县积极构建“一网双联多元”融合共治乡村治理工作体系，依托乡里中心，充分发挥DJ引领作用，把基层D的组织体系与网格治理体系融合成“一张网”，实行干部联户、D员联户，以“三自”组织为桥梁纽带，推动多元主体共同参与基层治理，将D的ZZ优势、组织优势转化为基层治理优势，有效提升了乡村治理效能。

一、主要做法

（一）搭建网格平台，实现村级治理网格全覆盖。按照“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、全面有效覆盖”的原则，积极构建D组织领导下的网格治理平台。以村D支部为龙头，以D小组为单位，将每个自然村划分为×至×个网格，每名D员联系×至×户群众，形成“村D支部（行政村）—D小组（自然村）—联户D员（农户）”三级网格。由D小组长、村民组长或D员担任网格长，负责收集村情民意、开展矛盾纠纷调解等工作。由D员、预备D员、热心群众担任网格员，负责政策宣传、信息采集等工作。充分发挥乡里中心在网格中的重要作用，为开展网格员培训、村务会商、群众活动组织等工作提供载体平台，有效保障网格正常运行。全县×个行政村（社区）共划分为×余个网格，×万余名D员加入网格员队伍，×个乡里中心全部投用，实现基层DJ与乡村治理网格有机结合、全面覆盖。

（二）D员干部“双联”，提升服务群众水平。结合推行D员干部普遍直接联系群众制度，通过干部联户、D员联户，推动乡村治理工作责任到人、落实到户，在联系服务群众中提升乡村治理水平。实行县乡村三级干部包村联户，县级领导干部每人分包×个基层DJ联系点，每月走访不少于×次、召开现场办公会不少于×次、解决XF难题×至×件；乡镇（街道）LDBZ成员每周走访×次困难群众或重点人群，建立问题、任务、责任、办结“四个清单”，定期现场调度，推动问题解决；村“两委”干部以网格为基础，随时关注边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户等的实际需要，定期召集D员骨干、乡贤、经济合作组织和群众自治组织负责人会商研判，提出为困难群众纾困解难的具体措施。截至目前，县乡村三级干部已累计解决困难问题×余个。实行D员联户，按照“就近、就亲、就便”原则，建立D员联户“1＋N＋10”机制，即×名D员联系若干户群众，履行政策宣传员、民情信息员、民事代办员、MZ监督员、文明倡导员、矛盾调解员等10项职责，向群众公布联户D员姓名、联户范围、服务事项和联系方式，明确要求联户D员每月至少联系分包户×次、向村D支部汇报分包户生产生活情况×次。目前，全县已实现D员联户全覆盖，累计帮助群众代办事项×余个、化解矛盾纠纷×余件。