关于加强农贸批发市场的消防安全管理工作的调研与思考

农贸批发市场以农副产品、日用百货等商品批发零售为主，有的还涵盖儿童娱乐、美容美发等其他业态，是综合体市场。近年来，在消防救援部门监督检查中发现该类场所普遍存在“改扩建工程未依法办理相应的审批或者备案手续、市场消防安全管理工作不到位、消防设施严重不足、摊位外溢占用通道、圈占遮挡消防设施或器材、违规吸烟和违规停放充电电动自行车、电气线路敷设不合规、应急处置能力严重不足”等突出问题。一旦发生火灾，不仅会产生经济损失，而且很容易造成伤亡。因此加强农贸批发市场的消防安全管理工作非常重要。

一、农贸批发市场的特点

（一）经营业态复杂。一是建筑形式多样。大部分农贸批发市场建筑形式多样，包括单层或多层市场、单层市场和多层市场并有仓库、加工场等建筑。二是业态复杂。部分农贸批发市场包含餐饮、娱乐等多种业态，一些还有人员住宿功能，包括单独建设的餐馆、食店和网吧等。三是商业面积大。部分农贸批发市场建筑面积达到5万m2以上，甚至有50万m2的大型商城建筑，而小商铺占到总经营面积的90％以上。此外还存在“三合”场所（生产加工场所与仓库、经营场所与居住空间混合使用）。有些农贸批发市场既有粮食收购加工厂，又有粮油批发交易区，还有蔬菜副食品供应区等，还有的既有仓储物流设施，又有农产品集散中心或展示销售中心等。

（二）人员流量大。农贸批发市场是人流密集场所，商铺密集且数量多，一旦发生火灾极易造成人员伤亡，一旦人员被困无法及时逃脱，会给救援带来极大困难。农贸批发市场的主体建筑是商店、摊点，经营者主要是从事农、林、牧、副、渔等农副产品生产和销售的商户，很多从业人员没有经过消防安全培训，消防意识较弱，不能正确掌握安全用火、用电和逃生自救常识，消防技能水平较低。再加上部分农贸批发市场的经营者为了自身利益的最大化，在未取得相关证照前擅自从事生产经营活动。如未经审批擅自改变建筑防火分区的面积和耐火等级，擅自使用易燃可燃材料进行装修；经营场所与居住场所设置在同一建筑物内且未进行防火分隔等。