关于进一步加强街道管理体制机制改革的思考与建议

近年来，随着县域经济社会的快速发展，纵深推进基层社会治理创新、提升基层治理能力现代化水平，对于打造××县“一城一乡一都一枢纽”具有重要支撑作用。XXX总书记强调，“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。街道是基层治理的关键基础，为研究街道现行体制机制中存在的问题和不足，找准解决办法和对策，助力构建新型社会治理体系，县委编办深入××街道、××街道开展调查研究，形成本报告。

一、街道管理体制机制现状

（一）基本情况。××县辖街道2个。××街道区域面积28.2平方公里，下辖5个社区，23个村街。户籍人口6.4万，常住人口6.34万，实际管理服务人口8万；生产总值41.3亿元，公共财政一般预算收入9206万元，公共财政一般预算支出1882万元；法人企业1682家，社会消费品零售总额22.1亿元。××街道区域面积14.9平方公里，下辖5个社区，13个村。户籍人口5.3万，常住人口8.1万，实际管理服务人口8.1万；生产总值24.6亿元，公共财政一般预算收入1.27亿元，公共财政一般预算支出1834.17万元；法人企业1750余家，社会消费品零售总额16.3亿元。

（二）领导职数、机构设置、人员编制情况

1.领导职数。两个街道均核定领导职数9名，其中乡科级正职3名，乡科级副职6名。××街道班子平均年龄42岁，本科及以上学历6名，占67％；××街道班子平均年龄42岁，本科及以上学历7名，占87.5％。

2.机构设置

（1）内设机构和事业机构。两个街道均设置机构10个。其中行政机构5个，分别是D政办公室、DJ工作办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、规划建设管理办公室；事业机构5个，分别是D政综合便民服务中心、社会治安综合治理中心、综合行政执法大队、农业农村服务中心、文化旅游服务中心。综合行政执法大队为副科级，其余为股级。