关于危旧房棚户区改造的思考

实施危旧房棚户区改造是推动城市更加美丽、城市居民生活更加幸福的重要抓手。这项工程既是惠及群众的重大民生工程，又是有效拉动投资和消费需求的重大发展工程。

近年来，县委、县政府认真贯彻落实D中央、国务院决策部署，将保障和改善民生摆在更加突出的位置，不断创新思路，完善措施，探索具有X特色的推进机制，努力把危旧房和棚户区改造这件惠民利民的好事办好、实事办实，让广大群众感受到民生工程带来的实惠。20X年至20X年，累计实施危旧房棚户区改造8981户，改造面积89.5万平方米，有效改善了困难群众住房条件，缓解了城市内部二元矛盾，提升了城镇综合承载能力，促进了经济增长与社会和谐。为进一步加大棚户区改造力度，让更多困难群众的住房条件早日得到改善，同时，有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应。经过课题组调研、分析，现提出如下思路，供领导参考。

一、县棚户区改造现状

X古称X州，有着厚重的历史文化底蕴，至今已经2200多年的历史，县城各种形态的棚户区数量较多，主要分布在县城老城区、新城区、小城镇，形态有棚户区、危旧房、城中村、老旧住宅小区（院落）。由于建成年代久远，城市棚户区和危旧房相对集中区域严重影响了群众的生活质量。一是规划布局不够合理，房屋建筑密度大，间距不足，消防通道狭窄，存在极大消防安全隐患；二是部分房屋建成时间长，承重构件老化腐朽，很多房屋无设计、无正规施工、乱搭乱建严重，房屋质量无法保证，违法违章建设多，形成严重的不安全隐患；三是基础设施配套不足，区内地势低洼，道路坑洼不平、路灯不亮、垃圾乱倒、污水横流、供电线私拉乱接等现象无法从根本治理；四是暂住人口较多，人流混杂、治安混乱，游离于城市管理体制之外，社会管理难度大，成为安全隐患的“高发区”、社会矛盾的“聚集区”和社会管理的“真空区”。