关于进一步推进教代会体系建设的调研与思考

贯彻落实教代会制度是我国现代大学制度的法定要求，也是“双一流”建设的内在要求。当前全国高校已基本建立教代会制度，但仍存在对教代会法律地位认识模糊、领导对教代会工作重视不够、教职工参与意识不强、长效机制不健全等问题。本文通过探讨教代会规范化、标准化、立体化建设，着力解决目前高校教代会存在的突出问题，为充分发挥教代会在高校“双一流”建设中的作用提供有益探索。

一、重要意义

落实教代会制度是现代大学制度的法定要求。《中华人民共和国教育法》第三十条规定：“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与 MZ管理和监督。”《中华人民共和国工会法》第六条规定：“工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的 MZ决策、 MZ管理和 MZ监督。”因此，教代会制度是法律规定的学校管理工作中的制度性安排，是现代大学制度的法定要求。

落实教代会制度是“双一流”建设的内在要求。以教代会为基本形式的学校 MZ管理和 MZ监督是现代大学制度和章程的重要构成。有效地施行教代会制度，可以保障广大教职工实施 MZ决策、 MZ管理、 MZ监督，使广大教职工的知情权、参与权、表达权和监督权得到制度性保障。要完善中国特色现代大学制度，贯彻落实大学章程，必然要求贯彻落实教代会制度。

落实教代会制度是推进高校科学发展的重要保障。高校教职工代表大会是教职工依法参与学校 MZ管理、 MZ监督的基本形式。贯彻落实教代会制度，有利于广泛听取和吸收教职工的意见和建议，突出教职工的主人翁地位；有利于汇聚广大教职工的聪明才智，一起为学校发展战略、办学定位、学校规划等献智献策；有利于把学校 D委、行政的要求和群众的意愿有机结合起来，形成发展共识；有利于把学校行政决策转化为广大教职工的 MZ决策，把学校发展目标转化为教职工的切身目标，把学校的工作要求转化为教职工的自觉行动。