关于对X县对村巡察工作的思考

按照统一安排部署，X市赴X县蹲点调研组紧紧围绕重点内容开展调查研究，全面了解对村巡察工作现状，深入分析存在的主要困难和问题，研究思考解决问题的办法和举措，为深化市县巡察向基层延伸提供决策参考。

一、摸清底数，探索对村分类标准

（一）X农村基本现状

X县位于X市南部，属X黄土高原沟壑区，区域面积1804平方公里，是典型的“一县一业”示范县。近年来，X以苹果产业为引领，以“一区16村”为示范，以点带面推动乡村振兴，分类发展农村事业，先后建成以X、X为代表的产业兴旺村，以X、X为代表的生态宜居村，以X、X为代表的乡风文明村，以X、X为代表的治理有效村，以后X、X为代表的生活富裕村。

1.村组结构。全县辖8镇1街，196个村，805个村民小组。5个村民小组以上的村64个，3－4个村民小组的村88个，1－2个村民小组的村44个。村民居住相对分散，如凤栖街道洛河村有15个村民小组，人口仅有1772人。

2.人口规模。全县乡村人口111459人，占比55.27％，其中2000人以上的村8个，以X镇北谷村3827人为最多；1000－2000人的村67个；1000人以下的村121个，以X镇X村197人为最少，且常住人口仅有92人。

3.主导产业。苹果作为X农村的主导产业，170个村以种植苹果为主，2022年种植规模53.34万亩，总产量近106万吨，综合产值达130亿元，占全县年度生产总值的43.8％。其他19个村以玉米、红薯等其他种植业为主，7个城中村、城郊村则以房屋租赁和务工为主。

4.集体经济。村集体经济收入主要来源机动地承包，村均年收入仅为6.09万元。全县年收入10万元以上的村30个，收入为0的村30个。97个村的3600余万元扶贫互助资金，5年贷款利息收入420万元，村均4.33万元。30个村的1500万元财政扶持壮大村级集体经济资金，村集体年均收益1.5万元。

5.村 D组织。196个村级 D组织共有农村 D员8465名，其中35岁以下1030名，占比12.1％；初中及以下学历4941名，占比58.4％。196名村 D支部书记平均年龄47.8岁，35岁及以下12名，占比6.1％。2021－2022年共有软弱涣散村 D组织15个。