市民政局关于助老志愿工作工作开展情况的调研报告

近年来，X市民政局深入学习贯彻 XXX XXX重要指示批示精神，会同相关部门以为老志愿服务为突破口，聚焦解决老年人“急难愁盼”问题，“量身定制”菜单，用心用情为老年人办实事解难题，擦亮了“X”服务品牌，营造了尊老爱老的浓厚社会氛围。

一、基本情况

第七次全国人口普查数据显示，X市60岁以上老年人占总人口的比例为27.3％，老龄化程度远高于全国和全省平均水平。X市以入选积极应对人口老龄化重点联系城市国家试点为契机，从体制机制建设、服务项目优化、信息技术支撑、友好环境打造四个方面创新发力，注重文明风尚培育、志愿实践浸润、惠民利民服务，不断提升老年友好型城市幸福指数，以内外兼修厚植城市文明热土，为全市养老服务高质量发展积蓄文明动力。

二、主要做法

建机制，织密服务“保障网”。健全工作机制。X市创新推行“信用＋志愿”工作模式，在X省率先推出“海贝分”个人信用积分，印发《为老志愿服务项目指南》，设立信用基金6500多万元，构建以正面激励为引导的积分应用体系，将志愿服务活动时长与个人信用积分实时挂钩、即时折算，志愿者可享受贷款免担保、免费乘公交等386项优惠，打造志愿服务－信用积分－激励嘉许完整链条。市级、区（县）级、镇（街）级分别出台激励措施66项、498项、3975项，为全市为老志愿服务提供工作指导，使居民参与为老志愿服务既有“面子”也有“里子”。强化阵地建设。在各区（县）和开发区新时代文明实践中心、各镇（街）新时代文明实践所、各村（居）新时代文明实践站和公共服务窗口单位普遍建设志愿服务站点，以“关爱老年人、情暖夕阳红”为主题，以助餐、助浴、助医、助乐、助洁、助行、助学、助急等为重点，精心打造点多面广、功能完备的为老服务“15分钟志愿服务圈”。加强队伍建设。倡导全民志愿、全域志愿，大力弘扬邻里守望、互帮互助传统美德，以 D员干部为核心，注重发挥社会工作者、“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）人员、群众活动带头人等的作用，将志愿服务力量延伸到楼宇、覆盖到家庭。截至今年2月底，全市注册志愿服务队伍9287支、实名注册志愿者85.2万人，占常住人口的29.1％，其中60岁以上的志愿者占60％以上，他们既是为老志愿服务的主体，也是提供志愿服务的主体。在每年开展的志愿服务项目中，为老志愿服务项目约占三分之一。加强典型选树。常态化开展“树典型、扬正气，传递正能量”活动，坚持每年评选宣传“最美志愿者”、“最佳志愿服务组织”、“最佳志愿服务项目”、“最美志愿服务社区”，先后推出全国志愿服务典型16个、省级志愿服务典型189个、市级志愿服务典型1071个、县级志愿服务典型1.2万个，不断放大典型效应。市、区（县）出台相关激励政策，让志愿服务精神照亮“温暖之城”。