关于提升基层消防安全治理的思考与建议

在当今消防救援队伍体制改革的背景下，我国镇、街道消防监管机制问题日益凸显，使消防工作难度升级。由于一些地区基层火灾防控不足，小火伤亡事故时有发生，而解决此问题的关键在于增强末端防控力量，持续加强基层监管。这不仅是对当前消防工作形势和任务需求的响应，也是全面强化基层消防安全体系建设的必要手段。为此，必须持续不断地提升基层消防安全治理水平，从而有效降低火灾发生概率，确保人民群众生命财产安全。

一、基层消防安全管理工作的现状及问题

（一）组织管理层面。自2020年以来，××示范区将基层消防工作并入综治部门管理，但在具体工作实践中存在一些问题，导致基层消防责任落实存在不足。《中华人民共和国消防法》规定了村、居民委员会以及镇政府、街道办事处的安全检查及消防监督责任，但在实际操作中，这些责任并未得到完全落实。部分镇政府、街道办事处缺少消防安全宣传和监督检查的相关制度，“村民公约”也未能有效实施，基层消防救援大队的监管人员主要关注重点单位和公众聚集场所，而农村消防工作因点多面广而被忽视。

（二）执行落实层面。部分镇、街道缺乏前瞻性的消防规划，未根据实际情况进行专项设计和部署，导致消防水源不足、公共消防设施老化和市政消火栓匮乏，对火灾防控很不利。大多镇、街道依靠当地政府专职消防队，但人员招募和留存困难、管理不善，人员兼职其他工作，导致训练时间不足和队伍战斗力低下。多数地方政府未将消防经费纳入财政预算，导致消防工作难以开展，基础设施建设严重滞后。

（三）固有问题层面。消防知识培训和宣传教育不到位，严重影响公众的消防安全意识和自救能力。在消防知识培训中，因培训内容缺乏针对性和实用性，无法覆盖到社区居民在日常生活中可能遇到的各类火灾风险情境。同时，宣传教育活动的频率和覆盖范围不足，导致很多基层居民难以获得必要的消防安全知识和技能，再加之教育方式单一，缺乏创新和互动性，难以激发居民的学习兴趣和参与热情，使得消防知识普及和技能培训难以形成持续推进的动力，阻碍消防安全知识的普及和提升公众的防火避险能力，需要通过加强制度建设、创新教育模式和提高宣传效率等措施来解决。