关于加强直播电商行业消防监督管理情况的调研报告

目前，网络直播行业已进入了快速发展期，但针对网络直播行业的消防技术标准和法律法规仍处于盲区，各地在政府部门监管方面也存在职责不明确的问题。本调研组希望通过对直播电商行业的现状进行分析，从而探索其未来的消防监管以及火灾防控模式。

一、直播电商行业分类

本文所分析的对象主要是指基于直播行为的直播电商行业，其经营模式从消防角度大致可以分为两类：一类是单纯开展线上直播进行销售的经营模式，其内部没有配套物流仓储，主要是通过直播产生销售订单，再从其他地方进行发货，其内部功能单一，常设置在商办楼等的民用建筑内，平面布置常常是通过将场所分隔成多个直播间，在直播间内开展直播行为，内部常24h存在直播人员。还有一类是线上直播配套仓储物流的经营模式，这一类场所内部功能包含直播以及仓储物流，其功能分区设置一般较为混乱，仓储区域的物质类别也普遍属于丙类及以上的高危险性范畴，火灾风险相对更大。由于其各自的特点及差异性，在下文的火灾隐患阐述中，本调研组将对其分类进行探讨，单纯开展线上直播的简称为“电商直播”，配套设置物流仓储的简称为“电商物流仓储”。

二、直播电商行业的消防管理现状

（一）火灾风险隐患特点。电商直播和电商物流仓储由于内部设置的功能不同，存在的隐患有所差异。电商物流仓储的功能较电商直播更为复杂，直接导致了其消防隐患要大于电商直播。

1.电商直播常见消防隐患。电商直播常见消防隐患有：未经消防审批投入使用。网络直播间位置一般较为隐蔽，都存在擅自改建装修未申报消防审批的情况。为满足直播需求，一般需要将租赁场所分隔为多个直播房间，但若内装修改建工程未进行消防设计和消防审批，就会导致衍生一系列安全出口数量不足、消防通道宽度不足、消防排烟存在问题、消防设施配备不足、装修材料燃烧性能等级不符合要求等消防问题。人员密集，自救逃生能力差。一些直播企业为了追求利益最大化，常24h不间断开展直播活动，一场直播通常持续几个小时以上，直播人员常处于疲惫状态，且场所内部人员较为密集，空间密闭，易燃、可燃内装修材料较多，火灾荷载大，一旦发生火灾，人员逃生困难，容易导致人员伤亡。未落实消防责任，消防管理缺失。由于电商直播属于新兴产业，政府监管存在盲区，长期以来的失控漏管直接导致其场所内部例如电气线路私拉乱接、通道堵塞、消防设施未保持完好有效等隐患突出，场所负责人的消防安全意识普遍较为薄弱，消防制度建立、日常消防巡查、人员消防培训、消防逃生演练等一系列应落实的责任不能按要求落实，内部员工不懂使用灭火器、不懂如何逃生等基本消防常识。