关于经开区全面推行工业用地“标准地”改革的调研报告

近年来，经济技术开发区深入贯彻落实国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的意见》（国办发〔2020〕24号）精神和省委、省政府、市委、市政府关于进一步优化营商环境的工作部署，学习借鉴江浙先进经验做法，强化“要素跟着项目走”保障机制，提高土地资源配置效率，发挥要素集成效应，探索实施按标出让制度，走出一条净地出让、审批快速、服务集成、保障有力的项目落地快车道，为全省“标准地”改革，推广提供了可学可鉴、可触可及的典型示范。

一、改革成效

（一）基础设施先行，项目建设有保障。近年来，经济技术开发区抢抓“一带一路”倡议机遇，大抓园区基础配套建设，实施道路、蒸汽、供热、供水等项目58项。具体建设内容包括：建设市政道路约53公里；新增换热站5座，延伸供热、供汽管线12.9公里；敷设给水管线60公里，扩建排水管线28公里；实施污水处理厂扩容改造，促进园区污水日处理能力涨幅超过200％，新增中水回用管线8公里；优化搬迁输电线路约9.6公里，扩充可建设用地2199亩；陆续建成标准化厂房一期、二期、三期工程，累计完成建筑面积约162729㎡，为园区中高端制造项目落地提供沃土；启动建设综合管廊工程（主要敷设蒸汽，氮气，氢气，氧气，硫酸，盐酸，双氧水，液碱，硫酸镍，硫酸钴等管线），总长度5.45km，实现了项目建设保障由“五通一平”（通水、通电、通路、通气、通讯、土地平整）到“七通一平”（通水、通电、通路、通讯、通暖、通汽、排水、平整土地）的跨越。

（二）区域评估指导，审批环节更明确。经开区通过开展稳评、水土保持、压覆重要矿产资源等7项区域评估，明确评估范围内社会稳定风险评估、水土保持评估以及部分节能评价不再单独编制项目评价报告，达到了减轻企业负担、节约社会资源、加快项目落地的效果。具体区域评估成果有：一是通过稳评、灾评，认定经开区全区域社会风险级别（均处于低风险）及地质灾害级别（一级）。二是通过水土保持评价，确定园区综合水土流失防治责任目标（水土流失治理度80％，土壤流失控制比0.8，渣土防护率达88％，林草植被恢复率90％，林草覆盖率5％）。