X区紧密型医共体建设调研报告
D的XX大报告指出:“把保障人民健康放在优先发展的战略位置,完善人民健康促进政策。”开展紧密型县域医共体建设,是实施“健康中国”战略的重要举措,是深化医改的重要步骤与制度创新。为此,笔者在对XX省XX市XX区紧密型医共体建设情况进行深入调研的基础上,总结了XX区的主要做法和取得的成效,并针对存在的困难和问题提出相关的建议思考,期望为紧密型医共体建设提供有益参考。
一、XX区紧密型医共体建设的主要做法
XX市XX区自2019年成为全国紧密型医共体建设试点县以来,以深度整合区域医疗卫生资源、提升基层服务能力、满足人民群众健康需求为核心,努力构建和完善新型区域医疗卫生服务体系和有序就医新格局,探索出一条医疗卫生体制改革的XX实践之路。
(一)整合资源,构建服务新体系
一是组建紧密型医共体。采用“1+N”模式,以XX区人民医院为牵头总医院,联合XX区第二人民医院、XX区妇幼健康服务中心、XX区11家乡(镇)卫生院及129家村卫生室,组建XX区紧密型医共体。
二是健全医共体内部运行机制。XX区人民医院和医共体总医院实行两块牌子、一套班子、实体化运行、扁平化管理。总医院实行 D委领导下的院长负责制。总医院设置人力资源与绩效管理中心、财务管理中心、医务管理中心等15个管理中心,对成员单位实行同质化管理。医共体的建立,打破了以前条块分割、各自为政、相互竞争的局面,使区、乡(镇)、村(社区)三级医疗机构成为“一家人”,形成全区一盘棋共同推进医共体建设的良好局面。
(二)高位统筹,建立管理新体制
一是成立医共体管理委员会。成立了由区委书记、区长担任双主任,分管副区长为副主任,区卫生健康局、区财政局、区医保局等13个部门主要负责人为成员的医共体管理委员会(以下简称“医管委”),负责统筹医共体建设发展、投入保障、考核监管等重大事项,形成多部门合力攻坚,协同推进医共体建设的良好工作机制。
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