Xx县关于加快推进旅游景区景点市场化运营步伐的建议

根据会议安排，现就我县加快推进旅游景区景点市场化运营步伐建议如下。

一、要在提高认识解放思想上有新深化

提高认识，是解放思想的前提。解放思想，则是推进旅游景区景点市场化运营步伐的关键。要深刻认识到推动景区景点市场化运营是更好满足人民美好生活需要的必然要求，是推动旅游产业高质量发展的必然要求，是建设旅游强市的必然要求。扎实推进我县旅游景区景点市场化运营步伐，要把握旅游发展规律，结合实际探索、创造。xx属xxx建设示范区，有先行先试优势。我们认为只要有利于解决问题，上面又没有明确政策禁止的，可以在景区市场化运营的体制、机制方面，勇于探索尝试，创造更多可复制可推广的成功经验。

二、要在培育壮大市场主体上有新作为

积极推进景区管理权、经营权“两权”分离，即景区的管理权属于政府，保留监管职能，而经营权让于市场、让于有资本、懂管理、会经营的企业。我县可借鉴xx和xx的经验做法，加快实现景区景点专业化、公司化、市场化运营，将旅游景区管理权和经营权分离作为改革创新的重要内容，及时出台旅游景区景点体制机制改革实施方案。一是策划包装好景区项目，在北京、上海、深圳等一线城市召开专题旅游项目招商推介会，主动联系国内旅游企业大鳄，采取兼并、控股、托管、参股，或以子公司名义挂靠上市等方式，引进战略投资者，吸引知名旅游企业开展合作，支持其实施混合所有制，提升市场化运营水平。二是出台更加优惠的综合配套政策，向社会公开招标，吸引各类市场主体竞相涌入，通过直接投资、拍卖、租赁、承包等多种方式投资开发旅游资源，重点把目光瞄准有综合策划能力、有市场和网络营销能力、有产业综合带动能力的旅游产业集团，确保景区经营权真正转让给那些懂经营、善管理、实力雄厚的企业或个人。同时，要做大做强各级文旅投公司，帮助企业联合优质国有旅游资源进行合资合作，使企业做强做大，打造xx旅游企业“航母”。三是在转让景区经营权时，政府与经营单位签订资源保护、环境建设、项目推进责任书，防止有些公司以圈地或占用资源的方式凝固有效资源。