Xx县破解基层治理“小马拉大车”突出问题的情况报告

2024年以来，xx县按照“轻车、壮马、畅路、聚力”工作思路，“为马赋能”“为车减负”，变“小马拉大车”为“壮马拉轻车”。紧盯难点集中发力，从明确职责、减负松绑、聚力强基三个方面发力，持续为基层赋能添动力，推动基层治理轻装提速，有效激发基层活力。基层干部有更多时间和精力干事创业、为民服务。调研发现，群众普遍感到：最显著的变化是基层 D组织变强了、村（社区）干部精气神更足了、基础设施更完善了、群众的小事更多人过问了、居民的获得感幸福感安全感明显提高了。

一是坚持化解“人少事多”难题。xx县不断充实基层力量，持续突出重基层、强基础、固基本的鲜明导向。在近年公务员、事业单位招录中，实行乡镇（社区）有空编的“应招尽招”“应补尽补”，注重充实基层，推动编制和工作力量向基层倾斜。科学编制招录计划，确保公务员精准招录，着力提升新录用公务员人岗匹配度，选好建强基层公务员队伍，激励广大公务员在基层治理中担当作为。下大力气选拔一批 ZZ坚定、素质优良、敬业奉献、群众满意的社区工作者队伍，目前城市人口xx万人，配齐社区工作者xx名，直接在一线面对群众，常态化开展“敲响邻里门”活动，面对面问需于民，打通了基层治理最后一米。同时严把干部“借调关”“抽调关”，清退一批违规借调人员，有效保障基层必要的人员力量。

二是化解“多头管理”难题。建立健全社区 D组织－网格 D支部（ D小组）－楼栋（ D员中心户）组织体系，以xx户一网格的人员密度划分，设置网格xx个网格，将社区内各类网格整合为基层治理网格，推动相关职能部门服务、管理、资源、力量向网格集聚。下发了《关于在全县 D员干部中开展“xx’心为民”行动的实施意见》文件，规范了县直单位落实“三清单一协议”“双报到双报告”制度举措，明确在职 D员干部到居住地社区、共建社区报到的流程、方法、内容和考核细则，发动广大在职 D员参与小区治理工作。确保全县xx个机关企事业单位（含二级单位） D组织、xx名 D员全部在小区“安家”。其中xx名退出领导岗位干部担任社区兼职网格员，xx名在职 D员担任网格长，xx名 D员担任楼栋长，全面推动力量下沉小区楼栋。