2025年第一季度政府工作报告

一、2025年第一季度工作情况

（一）经济运行持续企稳回升，主要指标合理区间运行。全市地区生产总值按可比价格计算，同比增长3．5％，增速高于全国、全省，规上工业增加值增长4．1％，固定资产投资增长2．0％，社会消费品零售总额增长4．5％，居民消费价格指数（CPI）累计涨幅0．3％，进出口总额增长7．0％，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4．6％、6．3％。各项主要指标符合预期、位居全国前列，经济保持平稳增长态势。创新实施“上海20条”等稳增长政策，制定实施经济恢复提振“27条”、重大工程“139条”、新一轮专项行动计划等系列政策举措，工业生产者出厂价格指数（PPI）、工业企业利润等主要经济指标降幅收窄、连续回升；扩内需、稳外需同步发力，促进经济增长全面回升。

（二）产业结构调整持续加力，新兴产业发展壮大。大力发展战略性新兴产业和高端制造业，推进一批重大项目开工建设，新能源汽车、生物医药、电子信息、高端装备、先进材料等新兴产业规模加快壮大，在工业重点行业产值中的比重分别达到29．3％、27．1％、26．2％、18．2％和12．7％。加快推进数字基础设施建设，新建成5G室外基站4049个，累计达1．9万个，千兆宽带网络覆盖用户数达到246万户，5G网络基本覆盖全部中心城区和郊区新城。推进科技创新功能体系建设，高水平建设张江科学城、紫竹高新区、长三角国家技术创新中心上海基地，推进长三角集成电路、生物医药、人工智能三大产业创新中心建设。实施扩大内需战略，大力促进消费复苏，开展“上海购物节”“五五购物节”等系列促消费活动，推出美食、购物等主题旅游季，新增一批国家全域旅游示范区、全国乡村旅游重点村，推进国际艺术品交易中心建设、南京路步行街东拓段开放等工作。

（三）发展新动能持续积蓄，新经济新业态茁壮成长。深入推进国际消费中心城市建设，举办“五五购物节”等重大促消费活动，大力拓展消费新业态新模式，新增首店1078家、保持全国第一，社会消费品零售总额增长13．6％。着力扩大有效投资，在5G、人工智能、生物医药等一批重大产业项目获批开工。上海证券交易所科创板股票上市委员会发布公告，批准科创板首发企业申报。完善支持中小企业发展政策，首批226家企业参加国家级“专精特新”小巨人评选，获评企业总数达124家，国家发改委发布首批10个中小企业数字化转型标杆地方。加快发展绿色低碳产业，崭新的“上海蓝”正式发布，新增光伏装机34万千瓦。成功举办第三届进博会，参展企业采购商超4．2万人，按一年计累计意向成交726．2亿美元、比上届增长2．1％，溢出带动效应进一步放大。