关于对省直管县后财政转移支付问题研究报告

财政转移支付是指中央为了促进各区域间经济社会事业协调发展，推动基本公共服务均等化，通过预算安排对下级政府无偿的资金拨付。×省依据自身发展情况，于2024年在全省102个县全面推进实施“省直管县”财政体制改革。这一新型财政管理体制改革旨在减少管理层次，提高运行效率，赋予县级政府更多的财政自主权。在构建现代财政体制和践行新发展理念的背景下，“省直管县”财政体制改革实现了财政资金的“扁平化”管理，由过去的省市县三级改为省县两级，这一制度在明确划转基数（以2019年划转基数为基期）的基础上在全省全面推行。×省×县认真贯彻落实 D中央、国务院和省市财政转移支付政策，加快财政体制改革，完善财力保障，规范转移支付管理，坚决兜牢基层“三保”支出底线，奋力支持县域经济高质量发展，在新时代新征程中展现财政新担当。

一、×县2024年财政收支基本情况

2024年全县完成地区生产总值396.4亿元，同比增长6.3％；社会消费品零售总额同比增长2.5％；规模以上工业增加值同比增长10.8％；固定资产投资同比增长13.5％；城乡居民人均可支配收入达21300元，同比增长6.5％。

（一）财政收入基本情况

1.财政总收入。×县在2024年度完成财政总收入21.53亿元，比上年同期24.87亿元下降13.4％，减收33390万元。其中：入中央金库40874万元，比上年同期78177万元，减少47.7％，减收37303万元。

2.一般公共预算收入。2024年全县累计完成一般公共预算收入176896万元，比上年同期171276万元增长3.28％，增加5620万元。分部门完成情况看：税务部门累计完成税费收入111524万元，比上年同期134581万元下降17.1％，减收2.31亿元；财政部门累计完成65372万元，比上年同期36695万元增长78.1％。分结构完成情况：

第一，2024年全年累计完成税收收入99298万元，占一般公共预算收入的56.1％，比上年同期127828万元，下降22.3％，减收28xx万元。

第二，2024年全年累计完成非税收入和政府性基金预算收入77598万元（占一般公共预算收入的43.9％）和63602万元，同比分别变动了78.6％和－69.3％。其中：国有土地使用权出让金收入完成57494万元，同比下降69.4％，减收130642万元。

（二）支出基本情况

县财政科学合理调度资金，做好“六稳六保”工作，优先保证涉及民生的各项支出，科技、城乡社区、交通运输、住房保障等重点支出保障较好。

1.一般公共预算支出。2024年全年累计完成一般公共预算支出680066万元，同比增长0.6％，增支4164万元。

2.政府性基金预算支出。2024年全年累计完成政府性基金预算支出103033万元，同比减少36.1％，减支58263万元。